2022年中央一号文件22日正式发布，文件提出推动乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，凸显出中央对“三农”工作的高度关注。
今日起，本报将开设“贯彻落实中央一号文件精神”专栏，紧紧围绕中央一号文件对2022年乡村振兴重点工作作出的全面部署，派出记者深入田间地头、走访相关部门，报道我市如何牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，敬请关注。
2022年中央一号文件明确了不发生规模性返贫的底线任务，重庆如何贯彻落实？“突出重难点、聚力补短板。”2月23日，市乡村振兴局相关负责人表示，我市将通过“一县一策”方式，为城口、巫溪、酉阳和彭水4个国家乡村振兴重点帮扶县(以下简称“四个重点县”)量身制定帮扶政策，全力推动跨越式发展，确保其经济活力和发展后劲明显增强。
据了解，城口、巫溪、酉阳和彭水曾是我市贫困程度最深的4个重度贫困县，也是我市最后一批摘掉“贫困帽”的区县，其分别位于大巴山区和武陵山区，基础条件相对较差、社会经济发展水平相对落后、资源整合能力相对较弱，也是全市“十四五”时期防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果的重难点地区。
“坚中之坚就需要集中火力，脱贫攻坚如此，乡村全面振兴的新征程上依然应该如此。”该负责人表示，为此市里根据每个重点县的个性特点以及资源优势，采取“一县一策”方式，分别为其量身制定政策支持方案，通过精准实施，推进4个重点县换挡提速发展。
记者梳理发现，“一县一策”主要包括发展路径、套餐政策、配套项目三个方面。在发展路径上，根据“四个重点县”的区位特点、资源禀赋和优势特点，被赋予了不同的发展路径。
地处大巴山腹地的城口，是全市山地资源最丰富的县，其发展思路突出“山”的特色，将大力发展山地鸡、老腊肉、中药材、食用菌等山地特色产业，培育大木漆全产业链，支持亢家寨景区创建国家5A级旅游景区、亢谷度假区创建国家级度假区，建设宜居宜业宜游的大巴山特色生态城；巫溪县森林资源丰富，自然生态优美，发展思路突出一个“绿”字，例如市里将支持巫溪建设“两山”实践基地，培育绿色工业产业、壮大现代山地农业特色高效农业；酉阳县旅游资源丰富，发展思路突出“游”的特色，将着力发展文旅结合特色产业、推动桃花源创建全国生态民俗旅游度假区，龚滩、龙潭古镇创建国家5A级旅游景区等；彭水是苗族土家族自治县，发展思路则突出“文”的特色，把民族文化作为全县发展重要元素，融入到城市建设、乡村建设、风貌改造、旅游产业、农业产业之中。
在套餐政策方面，市里共制定7个方面共84条帮扶政策。这些政策根据“四个重点县”不同特点、不同项目、不同需求，形成强度不同、周期不同、侧重点不同的政策套餐。如酉阳、彭水面积较大，贫困人口相对较多，在转移支付、债券额度、医疗卫生、人才引进等各方面的支持力度相应较大。又如，考虑到城口的山地特色，我市将支持其实施非国有林生态赎买试点1万亩，建设国家储备林50万亩，开展林业综合试点，创建碳中和示范区和国家生态文明建设示范县。
最后在配套项目方面，市里为“四个重点县”敲定了基础设施建设、生态屏障建设、产业转型升级、城乡融合、公共服务、资源要素保障六个方面169个项目，其中城口44个、巫溪41个、酉阳44个、彭水40个。每个项目均明确建设年限、建设内容、责任单位和支持单位，确保政策落实落地。
此外，我市还将在“四个重点县”强化领导帮扶机制、充实帮扶单位力量、加强财力、用地、人才支持，用一系列支持政策为“四个重点县”的乡村振兴保驾护航。 (记者 苏畅)